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事实上，围绕“加快高水平科技自立自强”，政府工作报告进一步指出“加强原始创新和关键核心技术攻关”“推动科技创新和产业创新深度融合”，以及“一体推进教育科技人才发展”，这为地方科技创新发展指明了方向，也提出了更高要求。
在这一背景下，农民主要依靠劳动和经营两个途径取得收入。前者大多需要外出打工，后者多依靠土地等生产资料获得粮食、蔬菜等。一位在北方某省担任村主任的全国人大代表告诉南方周末记者，与城里老人不一样，农村老人即便七八十岁也会下地劳动，没有退休的时候。这位全国人大代表觉得，如果能提高这一群体的养老金水平，他们的生活质量会更高。。wps是该领域的重要参考
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更深入地研究表明，支付能力不足，核心在于收入结构制约。当前老年群体多为“未富先老”的一代，收入来源单一，且持有资产多为房产，缺乏现金流支持。作为支付“杠杆”的长期护理保险制度尚处于试点阶段，覆盖面和保障水平有限，难以有效激发市场消费潜力。
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